關于印發(fā)《縣委黨校巡視工作整改方案》的通知
發(fā)布時間：2017-09-20 來源：中共廣德市委黨校
各部室、各支部：
根據(jù)縣委《省委第一巡視組巡視廣德縣反饋意見整改方案》（廣發(fā)〔2017〕15號）文件精神，結合縣委黨校工作實際，經(jīng)校委會研究同意，現(xiàn)將《縣委黨校巡視工作整改方案》印發(fā)給你們，請對照方案抓好整改落實。
中共廣德縣委黨校
2017年6月29日
縣委黨校巡視工作整改方案
根據(jù)縣委《省委第一巡視組巡視廣德縣反饋意見整改方案》要求，校委會對巡視整改工作高度重視，堅決做到誠懇接受、立行立改，并以此為重要契機，把我校全面從嚴治黨不斷引向深入，加快創(chuàng)建省一流黨校步伐�，F(xiàn)就抓好我校巡視整改工作制定如下方案：
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和關于巡視工作的重要講話精神，全面落實《中共安徽省委關于深入推進全面從嚴治黨的若干意見》、省委關于巡視工作的部署要求和縣委《省委第一巡視組巡視廣德縣反饋意見整改方案》要求，堅定政治方向，堅持問題導向，堅守價值取向，堅決抓好巡視工作整改任務。堅定不移強化黨的領導，增強“四個意識”，確保中央、省市縣決策部署在縣委黨校貫徹落實；堅定不移強化黨的建設，筑牢思想建黨、制度建黨基礎；堅定不移強化全面從嚴治黨，正風肅紀，積極營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
二、目標要求
縣委黨校將站在政治和全局的高度，以強烈的政治責任感和使命擔當，不斷增強全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺，確保省委巡視反饋問題改到位、改徹底。做到認真對待，堅決端正態(tài)度、誠懇接受，自查自糾、舉一反三，一件不落、一著不讓抓好整改落實。對能夠立即解決的，立說立行、馬上整改，確保1個月內(nèi)整改到位；對需要一定時間解決的，持續(xù)用力、抓實抓好，2個月內(nèi)整改到位；對于制約因素較多而短期內(nèi)難以整改到位的，制定計劃、明確路徑、落實責任、有序推進，力爭在半年內(nèi)見到成效、一年內(nèi)整改到位。
三、主要任務
（一）黨建責任意識不牢
1、存在重業(yè)務輕黨建傾向
（1）黨建工作責任分解、責任考核、責任追究制度不健全，開展黨建工作載體單一，教育活動內(nèi)容針對性不強，黨建成效不夠有力。
整改措施：一是6月底前完善基層黨組織書記抓好基層黨建工作問題、任務、責任“三個清單”，實行項目化管理，推動責任落實。二是落實《廣德縣基層黨建工作問責辦法（試行）》。對黨建工作開展不力的支部及相關責任人進行問責，做到有責必問、失責必究。三是7月底之前開展黨校黨建工作調(diào)研活動，摸清校黨建工作載體的運行情況及工作成效。四是結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作，根據(jù)黨員類型和工作實際，分類制定學習計劃，采取微信學習、理論宣講、經(jīng)典誦讀、微黨課評比等形式，增強“學”的效果。對照合格黨員標準，制定黨校黨員正負面清單“雙十條”，列出具體表現(xiàn)，確立“做”的標準。持續(xù)開展“五查五看”和“三查找分析、三著力解決”的活動，深入查擺問題，建立問題整改臺賬，明確“改”的方向。五是8月底前建立黨建和發(fā)展“雙百分制”考核辦法，嚴格落實基層黨建工作定期調(diào)度制度。
責任領導：王恒
責任部門：各部室、各支部
整改期限：立即整改、長期堅持，2017年8月底前取得階段性成效。
（2）對黨員的教育管理不嚴。
整改措施：一是結合黨組織和黨員信息采集工作，8月底前全面開展黨員檔案審查和不合格黨員摸底排查工作，嚴格甄別核實，提出處理意見。二是健全完善發(fā)展黨員“三聯(lián)審三公示三票決”制度，落實黨總支責任，將新發(fā)展黨員檔案材料檢查工作納入黨建考核范圍，加大對“發(fā)展對象政治審查”工作的監(jiān)督檢查力度。三是開展黨內(nèi)組織生活制度落實情況集中督查。7月底前，對工作不達標、程序不規(guī)范的支部予以督促整改。四是認真落實黨員量化積分制和“紅黃榜”管理制度，認真開展“黨員固定活動日”活動，探索“黨小組之家”建設，拓展黨員參加組織生活渠道，增強黨組織凝聚力。
責任領導：王恒
責任部門：綜合辦公室、各支部
整改期限：立即整改、長期堅持，2017年8月底前取得階段性成效。
（3）黨建工作保障力度不大。
整改措施：一是7月底前開展黨建工作專項整治，制定工作方案，圍繞組織設置、黨內(nèi)組織生活、標準化建設等開展整治。二是強化黨建工作保障。7月底前配齊配強專職黨務干部，明確專職黨務工作人員，每年安排黨務干部參加上級組織的黨務干部培訓；確保黨建工作經(jīng)費，按照不少于上年度干部職工工資總額1%的比例落實黨建工作經(jīng)費，并規(guī)范使用；加強陣地建設，完善黨員活動室及黨務公開欄。
責任領導：王恒
責任部門：綜合辦公室、各支部
整改期限：立即整改、長期堅持，2017年7月底前取得階段性成效。
2、黨內(nèi)政治生活不夠健康
（4）校委中心組學習理論聯(lián)系實際不夠，黨性教育特別是理想信念宗旨教育缺乏。
整改措施：一是深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》，確保校委中心組學習的規(guī)范化、制度化。二是突出校委中心組的“政治學習”根本，以深入學習中國特色社會主義理論體系為首要任務，把習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神和在全國黨校工作會議上的講話作為重點，把集中學習研討作為中心組學習的主要形式，不斷提升理論學習的實效性，促進中心組成員系統(tǒng)掌握和運用馬克思主義立場、觀點、方法。三是結合“講重作”專題教育加強校委中心組黨性教育特別是理想信念教育，把黨性教育作為中心組學習的重要內(nèi)容，通過專家輔導報告、參觀調(diào)研、交流討論等形式，進一步堅定理想信念，加強黨性鍛煉，提高精神境界，切實發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的思想引領作用。
責任領導：曹紅
責任部門：綜合辦公室
整改期限：立即整改、長期堅持，2017年8月底前取得階段性成效。
（5）對各黨支部黨內(nèi)政治生活監(jiān)督檢查不夠，導致黨的領導弱化。
整改措施：一是根據(jù)黨校實際制定落實總支委員職責和責任制度，進一步提升校黨總支的號召力、凝聚力、領導力。二是結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作，嚴格落實“三會一課”制度，堅持民生生活會和組織生活會制度，突出黨性鍛煉，開展批評與自我批評。�？傊Фㄆ趯Ω髦Р拷M織生活情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)問題，及時要求相關責任人予以整改落實。
責任領導：曹紅
責任部門：綜合辦公室、各支部
整改期限：立即整改、長期堅持，2017年7月底前取得階段性成效。
（二）全面從嚴治黨打折扣
1、對重點領域的監(jiān)管力度不夠。
（6）非稅收入不能及時繳入財政專戶。
整改措施：建立健全內(nèi)部控制制度，加強對本單位預算執(zhí)行的日常監(jiān)管，加大對收入繳存入庫的管理。
責任領導：黎明
責任部門：各部室
整改期限：立即整改、長期堅持，2017年7月底前取得階段性成效。
（7）對違反財經(jīng)紀律，違規(guī)公款報銷應由個人負擔的費用，借婚喪嫁娶之機收受禮金，道德滑坡、生活作風腐化墮落等教育管理措施不力。
整改措施：一是加強反腐倡廉警示教育。深刻剖析提煉近年來我縣查處的典型案件，在黨校主體班開設黨規(guī)黨紀和廉政課程，用身邊事教育身邊人；注重家庭、家教、家風教育，結合“兩學一做”學習教育，不斷增強黨員干部黨性修養(yǎng)、道德操守，凈化生活圈、朋友圈、交際圈。二是堅持以“零容忍”態(tài)度杜絕腐敗。從建立健全規(guī)章制度入手，建立健全財務管理、采購、固定資產(chǎn)使用管理、基建等制度，規(guī)范日常工作程序，健全防控機制，加大對各項支出情況的監(jiān)督檢查，從根本上鏟除腐敗產(chǎn)生的土壤。三是加強單位財務人員的業(yè)務培訓，提高嚴格執(zhí)行財經(jīng)法紀意識，強化與紀檢監(jiān)察、審計等部門的聯(lián)合監(jiān)督檢查，對違規(guī)公款報銷應由個人負擔的費用等問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，違規(guī)資金一律追回上繳財政，并作出嚴肅處理。
責任領導：陳興宏
責任部門：各部室
整改期限：立即整改、長期堅持，2017年8月底前取得階段性成效。
2、作風建設韌勁不足
（8）違反財經(jīng)紀律、濫發(fā)津補貼等違規(guī)違紀問題監(jiān)管措施不力。
整改措施：一是鞏固濫發(fā)津補貼專項整治成果，進一步查缺補漏、總結經(jīng)驗、健全制度，保持整治力度不減、標準不降，堅決杜絕問題反彈。二是嚴格落實省、市、縣關于津補貼的各項政策規(guī)定，加大督查檢查力度，一旦發(fā)現(xiàn)有新的違規(guī)行為，在堅決整改的同時，嚴肅追究相關人員的責任。
責任領導：黎明
責任部門：各部室
整改期限：立即整改、長期堅持，2017年7月底前取得階段性成效。
（9）針對有少數(shù)工作人員上班時間瀏覽與工作無關的網(wǎng)頁問題督查不到位。
整改措施：一是嚴格落實中央八項規(guī)定、省市三十條和縣十八條，屏蔽與工作無關的網(wǎng)頁、網(wǎng)站。二是不定期檢查教職工的工作狀態(tài)，對上班期間自由散漫、敷衍塞責、服務差的人員，采取通報、績效考評等方式，對有關責任人進行處理。
責任領導：陳興宏
責任部門：各部室
整改期限：立即整改、長期堅持，2017年7月底前取得階段性成效。
（10）一些工作重部署、輕落實，工作作風不實，方法簡單。
整改措施：一是及時部署并分解縣委、縣政府重點工作，明確責任人、責任部門及完成時限。二是對校內(nèi)重點工作制定督辦清單，嚴格督查到位，認真抓好落實。三是建立“月點評、半年小結、年終總結”工作目標考核機制。
責任領導：曹紅
責任部門：各部室
整改期限：立即整改、長期堅持。
（三）踐行新的發(fā)展理念有偏差
（11）貫徹落實“踐行新發(fā)展理念，學習對接蘇浙滬”戰(zhàn)略實招不多。
整改措施：按照省、市、縣委加快打造內(nèi)陸開放新高地要求，認真實施“工業(yè)強縣、生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓招商選資，深入開展“更新觀念、兩學兩強”活動，加強與滬蘇浙先發(fā)縣市對接合作，深入開展全方位、多層次、寬領域的交流合作，加強縣情研究、調(diào)研咨政，為縣委縣政府決策做好服務，努力打造省級一流，長三角有一定影響力的縣級黨校。
責任領導：陳玲
責任部門：各部室
整改期限：立即整改、長期堅持。
（12）對省直管縣的認識需要進一步深化。
整改措施：一是進一步加大宣傳引導，結合干部培訓，深化全縣干部對省直管縣的認識。二是在校范圍內(nèi)開展調(diào)研，找準與省、市黨校對接中不暢癥結，并通過外出考察學習，進一步理順與省市黨校的對接，積極爭取政策和各種支持。三是針對省直管縣改革工作中存在的問題，在校范圍內(nèi)進行梳理，能在校級解決的立即予以解決，校級層面解決不了的及時上報到省市縣，尋求政策支持和法規(guī)支撐。
責任領導：陳玲
責任部門：各部室
整改期限：立即整改、長期堅持，2017年8月完成整改任務。
（四）執(zhí)行組織人事紀律不嚴
1、干部隊伍結構不優(yōu)
（13）人才隊伍培養(yǎng)、引進不夠，干部專業(yè)化程度不高。
整改措施：一是認真落實縣委《關于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的實施辦法》。二是加強干部隊伍專業(yè)化建設，以高級講師為重點，加大向研究生以上學歷專業(yè)技術人才公開引進，并加大使用力度。三是加強后備干部隊伍建設。積極與南京財經(jīng)大學對接，承辦好MPA（公共管理碩士）廣德學歷教育班。
責任領導：曹紅
責任部門：綜合辦公室
整改期限：立即整改、長期堅持，2017年8月完成整改任務。
2、干部隊伍監(jiān)督管理不到位
（14）日常監(jiān)管缺失，重用輕管現(xiàn)象明顯，少數(shù)黨員干部享樂主義思想較重，惰性較大，計較個人得失，敬業(yè)奉獻精神較差；思想政治工作需加大，與干部談心談話、教育引導不夠，考核和激勵機制不健全；一些黨員干部把全面從嚴治黨和干事創(chuàng)業(yè)理解偏差，態(tài)度消極，尤其是規(guī)范津補貼后，收入減少，怨氣較多，精神滑坡，“新大鍋飯”思想仍然存在。
整改措施：一是認真貫徹落實《黨委（黨組）書記履行干部日常監(jiān)督第一責任人職責暫行辦法》，嚴格執(zhí)行履職情況季度報告制度。定期落實教育引導、談心談話、重要情況報告和檢查督促等制度并進行檢查。二是抓早抓小抓苗頭，針對季度報告、明察暗訪、考察考核等工作中發(fā)現(xiàn)的干部在政治思想、工作作風、道德品質(zhì)、組織紀律等方面存在的問題，及時開展提醒、誡勉。三是嚴格落實目標考評暫行辦法等考核激勵機制，獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，進一步激發(fā)教職工的工作積極性。
責任領導：陳興宏
責任部門：綜合辦公室
整改期限：立即整改、長期堅持，2017年7月取得階段性成效。
