對創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的幾點思考
發(fā)布時間：2017-06-15 來源：中共廣德市委黨校
3月22日至28日，我有幸參加了由廣德縣委組織部和縣委黨校舉辦的“全縣全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建培訓班”，通過對浙江省桐廬縣為期6天的考察學習，我對全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作有了更新、更深的認識。現(xiàn)根據本職工作，結合學習所得，對我縣創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作談幾點思考及建議。
一、桐廬縣全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的主要做法
早在2011年12月，桐廬縣委就提出了以景區(qū)的理念規(guī)劃整個桐廬，以景區(qū)的要求建設每個鎮(zhèn)村，全力打造“山水如畫、人間仙境”的縣域大景區(qū)發(fā)展目標，并抓住浙江省唯一全域旅游專項試點縣的機遇，將發(fā)展旅游業(yè)作為生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，通過“綠水青山就是金山銀山”這一載體，精準謀劃，全力打造“風景桐廬、全域旅游”，按照“五全、五圍繞”的總體思路，即“全方位保障、全景化打造、全產業(yè)融合、全領域覆蓋、全社會參與，機制圍繞旅游‘建’、城鄉(xiāng)圍繞旅游‘優(yōu)’、產業(yè)圍繞旅游‘+’、轉型圍繞旅游‘抓’、惠民圍繞旅游‘促’”，積極抓好六個方面重點工作：一是做優(yōu)環(huán)境，繪就美麗風景；二是科學規(guī)劃，編制發(fā)展藍圖；三是改革創(chuàng)新建立保障機制；四是跨界融合，構建旅游產品體系；五是品牌宣傳，實施營銷戰(zhàn)略；六是惠民利民，打造共享環(huán)境。
通過上述“組合拳”，桐廬縣旅游業(yè)到跨越式發(fā)展，受到國家旅游局的充分肯定，截至2016年，全縣共接待游客1321萬人次，旅游業(yè)總收入135億元，分別同比增長14.8%、14.4%，其中鄉(xiāng)村休閑游接待799萬人次，鄉(xiāng)村旅游收入47538萬元，同比增長22%，27.5%。
二、 桐廬全域旅游發(fā)展值得借鑒之處
通過學習考察，我們深刻體會到想要發(fā)展全域旅游，基礎在生態(tài)環(huán)境，關鍵在機制體制，動力在改革創(chuàng)新，核心在產業(yè)特色，路徑在統(tǒng)籌融合，目標要實現(xiàn)共建共享。尤為重要的是思想觀念的轉變，發(fā)展全域旅游是旅游發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式和產業(yè)形態(tài)的一次重大轉變，要求運用現(xiàn)代旅游治理方式。其中，干部理念的轉變是至關重要的，要把全域旅游發(fā)展作為“穩(wěn)增長、調結構、惠民生”的重要抓手，形成黨委政府同抓，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動的強大合力。
三、 對我縣創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作的建議
廣德區(qū)位優(yōu)勢明顯，通過多年堅持不懈地美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)環(huán)境保護和旅游資源培育，非常適合發(fā)展全域旅游。同時，由于“全域旅游”已經被寫入今年的《政府工作報告》，從全民熱詞上升為政府關注焦點，廣德人民的參與熱情較高。應該說，無論是從政策、環(huán)境，還是從資源、民意等各個方面來看，我縣旅游的跨越式發(fā)展都具備了良好的機遇和條件。我認為完成全域旅游創(chuàng)建工作，應該做好以下幾個方面的工作:
一是在綜合管理體制改革上有所突破。改革創(chuàng)新旅游體制機制，實現(xiàn)從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進轉變，以“旅游+”的思維推進一二三產與旅游的融合催化，推進旅游與城鎮(zhèn)化美麗鄉(xiāng)村的集成發(fā)展。
二是大力開發(fā)建設項目。以特色小鎮(zhèn)建設為抓手，培育旅游產品業(yè)態(tài)，實現(xiàn)旅游產業(yè)全覆蓋，實現(xiàn)北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)以太極洞創(chuàng)建5A景區(qū)為龍頭，形成景區(qū)觀光游覽集聚區(qū)；南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)以東亭騎趣小鎮(zhèn)、盧村笄山風景區(qū)、四合原味小鎮(zhèn)、柏墊月克沖小鎮(zhèn)、茅田山景區(qū)、誓節(jié)海棠小鎮(zhèn)建設為主，通過東盧畫廊串連，形成以鄉(xiāng)村游為核心的休閑體驗宜養(yǎng)集聚區(qū)。
三是深度挖掘各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化資源，圍繞旅游培育工藝制品和旅游商品，精心包裝，更多地爭創(chuàng)全省“雙百旅游商品”稱號，鼓勵和扶持創(chuàng)國字品牌。
四是建立與全域旅游相配套的執(zhí)法體系。組建由旅游、市場監(jiān)管、公安、物件為主的旅游市場綜合執(zhí)法辦公室，維護廣大游客合法權益。
五是建立旅游大數據中心。整合三大通信運營商數據資源，無償為旅游營銷提供精準分析，在A級景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村旅游熱點安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全天候監(jiān)測，及時處理旅游突發(fā)事件。（廣德縣旅游局 包向群）
